Chính phủ Mỹ muốn dùng luật tiền điện tử để nâng cao vị thế USD

Lượng stablecoin nếu gắn với USD, có thể tăng lên tới 2.000 tỷ USD. Sự xuất hiện của đồng “đô la điện tử” (cryptodollar) này, đánh dấu lần thứ 3 đồng USD gắn với tài sản khác mang tính thống trị, sau eurodollar những năm 1950 và petrodollar những năm 1970.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent chia sẻ trước quốc hội: “Tôi tin rằng, luật về stablecoin được hỗ trợ bởi kho bạc Hoa Kỳ hoặc T-bills, sẽ tạo ra thị trường sử dụng USD rộng hơn, thông qua các stablecoin toàn cầu.”

Quốc hội Hoa Kỳ đang trong giai đoạn thảo luận cuối cùng về dự luật tiền điện tử. Nhà Trắng muốn mỗi stablecoin có giá 1 USD. Theo ông Bessent, rõ ràng hơn về quy định có thể dẫn đến thị trường stablecoin liên kết với USD tăng lên 2.000 tỷ USD trong 3 năm tới, từ mức 234 tỷ USD hiện nay.

Khác bitcoin, stablecoin không hứa hẹn lợi nhuận đầu cơ. Tuy nhiên do được neo vào USD, nên không có nguy cơ mất giá do biến động, cũng như dễ dàng được sử dụng thay tiền mặt.

Chính quyền Tổng thống Trump thúc đẩy thị trường “cryptodollar”, được xem là động thái củng cố vị thế USD như loại tiền dự trữ của thế giới. Stablecoin hấp dẫn với giao dịch xuyên biên giới và kiều hối cá nhân, do nhanh chóng nhưng không mất phí.

Theo Ngân hàng Thế giới (WB), chuyển 200 USD từ hệ thống ngân hàng Nhật ra nước ngoài chịu phí bình quân 7%. Thời gian cũng mất khoảng 2 ngày. Stablecoin có thể thanh toán ngay lập tức với mức phí bằng 0, nên dễ soán vị trí của lĩnh vực kiều hối quốc tế trong tương lai gần.

Hiện tại, USD chiếm 44% giao dịch ngoại hối toàn cầu. Tuy nhiên vị thế USD đang bị đe dọa, do Nga và Trung Quốc liên tục thúc đẩy giao dịch bằng tiền của họ.

Theo công ty nghiên cứu Chainanalysis, hiện 2/3 giao dịch tiền điện tử liên quan đến stablecoin, trong số này 90% gắn với USD.

Theo Bộ trưởng Bessent, chính quyền ông Trump muốn duy trì USD là đồng tiền dự trữ số 1, sử dụng stablecoin để thực hiện điều này.

Mục tiêu khác của Nhà Trắng là thúc đẩy thị trường trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ. Luật mới yêu cầu đơn vị phát hành stablecoin dành riêng dự trữ ít nhất 1 USD cho mỗi stablecoin. Vì dự trữ chủ yếu đến từ trái phiếu Chính phủ Hoa Kỳ, nên đơn vị phát hành tiền điện tử, sẽ mua lượng lớn loại tài sản đầu tư này.

Nếu thị trường stablecoin đạt 2.000 tỷ USD, sẽ tạo ra gần 2.000 tỷ USD nhu cầu trái phiếu kho bạc. Tổng chứng khoán Hoa Kỳ phát hành với thời hạn dưới 1 năm, là khoảng 5.000 tỷ USD.

USD bắt đầu được sử dụng làm tiền tệ quốc tế, do sự xuất hiện của thị trường eurodollar những năm 1950. Các tổ chức tài chính châu Âu bắt đầu chấp nhận và cho vay USD trong giao dịch. Xu hướng sau đó lan sang Mỹ Latinh và Trung Đông.

Những năm 1970, USD chuyển từ chế độ bản vị vàng sang tỷ giá hối đoái thả nổi, nhưng vai trò là đồng tiền chủ chốt không thay đổi.

Năm 1974, Tổng thống Richard Nixon, người đã bãi bỏ chế độ bản vị vàng, tới thăm Ả Rập Xê Út. Để đổi lấy viện trợ quân sự, Ả Rập Xê Út dùng USD thanh toán mua bán dầu, sau đó tái đầu tư một phần số tiền bán dầu vào trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ.

Thời gian qua, Nga và Trung Quốc quay lưng với eurodollar lẫn petrodollar. Nga đang bị cấm vận, bắt đầu giao dịch với Ấn Độ cùng nhiều quốc gia khác bằng rúp (Nga), rupee (Ấn Độ), nhân dân tệ (Trung Quốc) hoặc dirham (UAE). Trung Quốc cũng bắt đầu nhập khẩu dầu thô, cùng nhiều giao dịch xuyên biên giới khác bằng đồng nhân dân tệ.

(Biên dịch: NVP)